В последнее время произошли события, которые привлекли большое внимание средств массовой информации и граждан к деятельности благотворительных фондов и некоммерческих организаций в целом. Речь идет о ситуации вокруг фонда «Федерация», встрече 8 апреля 2011 г. Президента Российской Федерации с представителями НКО, получающими государственные гранты, комментариях советника Президента Евгения Юрьева и ряда других представителей государства.
Прозвучало несколько знаковых высказываний, а именно:
- Некоммерческие организации ориентированы на аудиторию тех, «кто на 95% должен торчать в Интернете»;
- Государству необходимо работать с организациями, которые «приносят пользу, а не приносят вред или бездействуют», «их нужно отбирать» и не давать возможности примешиваться к ним тем, кто может их дискредитировать;
- Необходимо бороться с противоправной деятельностью общественных организаций силами «специализированных органов»;
- Необходимо оказывать помощь не самим НКО, а тем, кому они помогают – конечным благополучателям.
Мы считаем важным высказать свое мнение по данным вопросам.
- Мы считаем, что важнейшая роль государства в развитии гражданского общества состоит в создании благоприятной среды для появления и деятельности некоммерческих организаций. Эта среда включает налоговое стимулирование, удобный процесс регистрации и отчетности организаций.
- Государство вправе и должно требовать прозрачности расходования бюджетных средств, выделяемых некоммерческим организациям. Однако и само государство должно соблюдать принцип прозрачности в процессе отбора тех НКО, которым оказывается поддержка. Это обеспечит качественное выполнение работ организациями, получившими государственное финансирование, и позволит заручиться доверием со стороны населения.
- Наряду с финансовыми средствами, выделяемыми государством некоммерческим организациям для решения проблем в социальной сфере, оно имеет и другие важные инструменты поддержки развития некоммерческого сектора. Среди них, в первую очередь, информационная поддержка деятельности некоммерческих организаций. Именно она может сыграть серьезную роль в привлечении дополнительных внебюджетных источников, необходимых для решения поставленных задач.
- Непонимание важности институциональной поддержки некоммерческих организаций и отсутствие какой-либо поддержки в этом направлении при одновременном росте ожиданий от участия НКО в социальной сфере приведет к тому, что эти ожидания не будут выполнены. Профессиональное развитие сотрудников НКО, оплата их труда и рабочих мест должны быть обязательной частью поддержки, предоставляемой государством.
- Разделение организаций на плохие и хорошие не способствует конструктивному диалогу между государством и общественными объединениями, не ведет к росту доверия к НКО, а, следовательно, к участию граждан в работе общественных организаций.
- Средства массовой информации могут стать одним из основных инструментов общественного контроля над расходованием государственных средств, выделяемых на поддержку НКО. В то же время политика освещения средствами массовой информации деятельности НКО должна быть взвешенной и объективной, что позволит гражданам лучше понять суть деятельности общественных организаций и повысить личную мотивацию каждого участвовать в социальных проектах.
Форум Доноров открыт к конструктивному обсуждению самых острых вопросов развития благотворительности и совместной выработке стратегии развития благотворительности в России со всеми заинтересованными сторонами.
Ольга Барковец, Председатель Совета Форума Доноров
Наталья Каминарская, Исполнительный секретарь Форума Доноров