Форум Доноров / Наши проекты / Целевые капиталы / Заседания

Заседания

ОДИННАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА "ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ"

Заседание «Целевые капиталы: путь длиной в четыре года. Практики применения» было организовано 10 декабря в рамках V Всероссийской конференции Минэкономразвития РФ «Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов».

С момента принятия Федерального закона № 275 «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» прошло четыре года. За это время было создано более 50 организаций, имеющих возможность формировать целевые капиталы, но только примерно 30-ти организациям уже удалось их сформировать. Общий объем средств, аккумулированных в целевых капиталах некоммерческих организаций превышает на сегодняшний день 3,2 млн рублей.

Участники круглого стола обсудили современное состояние фондов целевого капитала и те изменения, которые произошли за четыре года в этом секторе. Эксперт-консультант программы "Целевые капиталы" Форума Доноров Татьяна Бурмистрова представила количественные показатели развития российских целевых капиталов и качество развития сообщества, затронула в своем выступлении проблемы, с которыми сталкиваются некоммерческие организации, принявшие решение о формировании целевого капитала. В частности, с декабря прошлого года в Государственной Думе находится законопроект о внесении ряда важных изменений в действующее законодательство о целевых капиталах, который прошел за это время только первое чтение.

Татьяна Бурмистрова, говоря о значимости формирования целевых капиталов для поддержки некоммерческих организаций и в частности ВУЗов, подчеркнула, что в проекте нового федерального закона об образовании эндаумент обозначен как один из источников финансирования образовательных программ.

Руководитель программы «Целевые капиталы» Форума Доноров Эльвира Алейниченко рассказала об интернет-портале целевых капиталов как ресурсе для объединения и развития сообщества эндаумент-фондов На сегодняшний день в интернет пространстве нет ни одного русскоязычного сайта, аккумулирующего информацию о целевых капиталах и задача представленного интернет ресурса сделать такую информацию доступной для всех, кто интересуется этой темой. Еще одна важная задача, для решения которой создан сайт – объединить экспертов сообщества Клуба «Целевой капитал», предоставив возможность для горизонтального общения.

Председателем Правления Специализированного фонда целевой капитал «Перспектива» Алексеем Анисиным и Руководителем аппарата ректора Европейского университета в Санкт Петербурге Аллой Самолетовой были представлены наиболее интересные практики и находки в моделях управления фондами целевых капиталов, в фандрайзинге Законодательно для создания фонда целевого капитала необходимо лишь 3 млн. рублей, однако понятно, что целевой капитал такого размера не будет обеспечивать решение тех целей и задач, ради которых создается.

Алексей Анисин озвучил цифру, начиная с которой, по его мнению, фонд целевого капитала имеет все возможности для действительной эффективной работы и выполнения поставленных целей - 100 млн рублей. С ним согласился и Александр Фесенко - Эксперт «Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», который озвучил свой расчет - не менее 90 млн рублей. Напомним, что из действующих сегодня в России 30 фондов целевых капиталов около десятка организаций преодолели этот порог.

Алла Самолетова в своем выступлении подчеркнула, что сейчас самое время уже задуматься о профессиональном сообществе фандрайзеров, которое поможет не только увеличить объемы фонды целевых капиталов, но и вывести их работу на качественно иной уровень. В частности, отвечая на вопросы участников круглого стола об основных мотивах, которыми руководствуются доноры, перечисляя денежные средства в ФЦК Европейского университета, отметила, что таковых несколько: "понимание уникальности нашего университета, знание того, что наше учебное учреждение является независимым, поддержка науки". Алла Самолетова также отметила, что минимальный размер взноса в ФЦК Европейского университета составляет 100 тыс. долларов. Немаловажную роль в успешной работе Фонда играет наличие Алексея Кудрина в Попечительском Совете Фонда, а также руководство Попечительским Советом Европейского университета Михаилом Пиотровским, директором Государственного Музея Эрмитаж.

Особое внимание было уделено обсуждению проблем, которые возникают при формировании целевых капиталов в регионах. Об этом рассказали Менеджер-координатор НП «Ассоциация выпускников Омского государственного университета» Елена Силина, Генеральный директор ОАО Издательский дом «Новости Югры» Андрей Стельмах, стоявший у истоков создания крупнейшего на сегодняшний день эндаумент-фонда МГИМО.

По мнению Андрея Стельмаха фонд целевого капитала – это уникальный инструмент для формирования социально-культурной среды любого региона РФ. Так, декабрь 2010 года стал важной вехой в развитии Омского региона - Елена Силина рассказала, что фонд целевого капитала "Сибирский целевой капитал - Фонд развития Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского", зарегистрированный в сентябре текущего года уже сформировал целевой капитал и передал его в доверительное управление Управляющей компании ЗАО «СОЛИД Банк».

Статья "Целевые капиталы как механизмы устойчивого финансирования некоммерческих организаций", Бурмистрова Т.А., Алейниченко Э.Р. // Сборник материалов V Всероссийской конференции Минэкономразвития РФ "Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов".

АУДИОЗАПИСЬ ЗАСЕДАНИЯ

ФОТОРЕПОРТАЖ ЗАСЕДАНИЯ

ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА "ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ"

8 июня участники X заседания клуба «Целевой капитал» рассмотрели различные аспекты взаимодействия фондов ЦК и управляющих компаний.

Согласно Федеральному Закону «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», управление имуществом, составляющим целевой капитал, должно осуществляться управляющей компанией. Спустя три года после создания первых фондов целевых капиталов, можно говорить об уроках, полученных в результате взаимодействия фондов ЦК и управляющих компаний, ошибках и удачах.

«Содействие продвижению модели целевого капитала является одним из основных направлений деятельности рабочей группы по развитию благотворительности, — отметила сопредседатель рабочей группы по развитию благотворительности Лариса Зелькова. — Примечательно, что десятое юбилейное заседание клуба впервые собрало столько заинтересованных представителей управляющих компаний. Отрадно, что управляющие компании не только проявляют интерес к фондам целевого капитала как к клиентам, но и поддерживают развитие этой модели в России».

«Для «Газпромбанка» развитие фондов целевого капитала является одним из приоритетных направлений деятельности. Нам важно понимать потребности целевых капиталов, которые только начинают свою работу в России, и сегодня они в тысячу раз меньше, чем мировые аналоги. При этом российское законодательство похоже на международное, т.е. мы можем опираться на международную практику,«- отметил Вице-президент — начальник Департамента инвестиционного менеджмента «Газпромбанк» Андрей Зокин. Он посоветовал фондам целевых компаний не вмешиваться в работу управляющих компаний, но не запретил проверять их, в первую очередь, через отчетность. «Многие фонды пытаются дать маленькую комиссию за бесплатное управление, но на одной фиксированной ставке УК не будет эффективно управлять, поэтому лучше дать ей опцион на прирост стоимости целевого капитала».

На вопрос Алексея Голубева, какой из российских вузов управляет наиболее качественно, Зокин ответил, что раньше всех эндаумент фонд создал МГИМО, а сегодня это уже целая команда профессионалов. "В результате кризиса фонд МГИМО "похудел" на несколько десятков процентов и был передан под управление УК "Газпромбанк-Управление активами", после чего восстановился и его доход по итогам 2009 года составил 26,5% годовых», — подчеркнул он.

«Мы проводим много различных семинаров, чтобы донести до студентов и преподавателей всестороннюю актуальность и остроту вопроса», — отметил исполнительный директор управляющей компании БФА Андрей Никитченко. Он рассказал об опыте взаимодействия УК и образовательных учреждений по управлению средствами эндаумент-фондов. «Наш фонд управления целевым капиталом был создан в конце 2007 года, к 2015 году в нем должны быть аккумулированы средства в размере 150 млн.долл. УК БФА стала победителем конкурса на право управления средствами эндаумент-фонда ВШМ СПбГУ. Наша стратегия управления является сбалансированной. Главный принцип работы — выбор лучшего актива в среднесрочной перспективе. Доля акций, облигаций, денежных средств может оперативно изменяться в зависимости от ситуации на рынке», — отметил он.

О проблемах нормативно-правового регулирования при инвестировании целевого капитала рассказал Дмитрий Соколов, заместитель генерального директора ЗАО УК «Либра капитал». «Мы проанализировали варианты альтернативных инвестиций и натолкнулись на ряд проблем: Фонды ЦК не являются квалифицированными инвесторами в силу законодательства, так, что фонды не могут приобретать облигации и акции эмитентов если они не допущены к торгам на российской бирже. Инвестиционные паи закрытых паевых инвестиционных фондов предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов». По мнению Д.Соколова, решать проблему надо внесением поправок в закон о рынке ценных бумаг.

Среди наиболее существенных отличий российской и американской практики Зокин назвал открытость и развитость индустрии. По его мнению, сегодня самое главное — чтобы изменились представления людей.

«Нужен информационный прорыв, и мы надеемся на помощь СМИ. Идею эндаумент-фондов надо «продвигать», — согласилась с ним эксперт программы «Развитие целевых капиталов в России Форума Доноров Татьяна Бурмистрова.

Среди возможных площадок для «продвижения» идеи целевых капиталов Татьяна Бурмистрова назвала экономический форум в Сочи, для участия в котором в сентябре 2010 г. от имени участников заседания будет направлено письмо в Минэкономразвития.

По материалам Пресс-службы Общественной палаты

МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ

Долгосрочные стратегии управления активами фондов целевых капиталов. Вице-Президент - Начальник Департамента инвестиционного менеджмента "Газпромбанк" (Открытое акционорное общество) Зокин Андрей Александрович

Опыт взаимодействия управляющей компании и образовательного учреждения по управлению средствами эндаумент-фонда. Исполнительный директор Управляющей компании БФА Никитченко Андрей Валерьевич

Проблемы нормативно-правового регулирования при инвестировании целевого капитала. Заместитель Генерального директора ЗАО Управляющая компания "Либра Капитал" Соколов Дмитрий Викторович

Оптимальная стратегия управления фондами целевого капитала. Портфельный управляющий ОАО "Альянс РОСНО Управление Активами" Попов Олег Васильевич

Влияние инфляции на доход от средств фонда целевого капитала. Начальник отдела по работе с институциональными инвесторами Департамента по работе с корпоративными клиентами ЗАО "ВТБ Управление активами" Борисов Александр Анатольевич

ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА "ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ"

Апрельские мероприятия: Девятое заседание Клуба "Целевой капитал" и семинар "Привлечение средств для пополнения целевого капитала: капитальные кампании и публичный сбор".

Центральной темой Клуба целевой капитал в апреле стал фандрайзинг. Этой теме было посвящено и заседание Клуба, и семинар «Привлечение средств для пополнения целевого капитала: капитальные кампании и публичный сбор», который прошел накануне заседания.

В отличие от традиций Северной Америки, где фандрайзинг на профессиональной основе существует почти столетие, российская практика фандрайзинга насчитывает чуть больше десяти лет. Как неоднократно отмечал ведущий семинара Джулиан Марлэнд - вице президент и управляющий директор компании Бракли в Азии - граждане Старого Света, в том числе и россияне, в вопросах социальной поддержки, образования, финансирования науки и культуры привыкли полагаться на государство. Изменение этой установки стало постепенно происходить в сознании европейцев около двадцати лет тому назад. Даже в такой традиционно «социалистической» стране как Швеция, политехнический университет и симфонический оркестр стали прибегать к услугам фандрайзеров для привлечения внебюджетного финансирования.

Россия отстает в развитии фандрайзинга на 20 лет от Европы, и на 10 – 15 лет от Китая, однако, по мнению Джулиана, этот разрыв будет очень быстро сокращаться. Поэтому в основном фокусе семинара были технологии развития взаимоотношений с крупными донорами, теми, кто потенциально может пожертвовать более миллиона рублей. Интерес к семинару подогревали примеры из практики работы Джулиана Марлэнда, который успешно привлекал средства для Британского Музея, симфонического оркестра Гетеборга, национальной библиотеки в Шотландии, музея Красного Креста в Женеве, Технологического университета в Сингапуре и многих других. Пригласить на семинар специалиста Британской компании Бракли - одной из самых известных и успешных в сфере работы по привлечению крупных пожертвований стало возможным благодаря поддержке УК «Газпромбанк».

На семинаре не раз подчеркивалось, что привлечение крупных средств в эндаумент-фонды – дело непростое, требующее времени – от года до пяти лет, предполагающее большой запас терпения. Подтверждение этим тезисам стали доклады, сделанные на заседании Клуба «Целевой капитал» ректора НОУ «Российская экономическая школа Гуриева Сергея Маратовича, директора Фонда «СКОЛКОВО» Чернышковой Елены Павловны, руководителей Фонда «Перспектива» Анисина Алексея Александровича и Щербакова Алексея Леонидовича.

Два «старейших» фонда целевых капиталов в России СОУЦК «Сколково» и СОУЦК РЭШ (каждому из которых по три года – максимально возможных с момента вступления в силу Закона) рассказали о своем опыте фандрайзинга. Оба фонда начинались с крупных пожертвований. Целевой капитал Сколково в настоящее время составляет около 30 млн рублей, Целевой капитал РЭШ более 200 млн. рублей. На этом фоне «крупных и известных» крайне интересно прозвучал доклад Фонда Перспектива. Фонд был создан чуть более полугода тому назад в целях развития и поддержки ОБЩЕГО и ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО образования как ОБЪЕДИНЕННЫЙ фонд целевых капиталов. Это пока уникальная модель созданная в рамках Закона позволяет небольшим организациям создавать эндаумент фонды, а самое главное – эффективно ими управлять. Первый фонд был создан в размере требуемых Законом 3 млн рулей, и прирастал малыми, но частыми пожертвованиями многих, за полгода первый целевой капитал увеличился в 2, 5 раза; было создано еще два целевых капитала.

Один из самых частых вопросов, задаваемых к экспертам в сфере целевых капиталов: «Какова перспектива роста целевых капиталов в России – их количества и размера?» Мнение экспертного сообщества неоднозначно, однако можно с уверенностью сказать, что рост числа вновь созданных целевых капиталов будет определяться экономической ситуацией в стране, а их размер – профессионализмом фандрайзеров.

ВОСЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ КЛУБА "ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ"

9 февраля в Институте современного развития состоялось восьмое заседание Клуба «Целевой капитал», основная тема которого «Специализированные фонды целевых капиталов университетов и других образовательных учреждений». В заседании приняли участие представители Минэкономразвития РФ, Ассоциации негосударственных ВУЗов, некоммерческих организаций – собственников целевого капитала, представители организаций, заинтересованных в его создании, управляющих компаний, эксперты.

В 2009 году члены Клуба «Целевой капитал» подготовили консолидированные предложения по внесению поправок в действующее законодательство о целевых капиталах. Заместитель директора департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Ростислав Александрович Кокорев рассказал об актуальном состоянии вопроса о внесение поправок в Закон о целевом капитале. В заседании принял участие Баткибеков Саид Белетбекович, который в 2006 году, являясь директором департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития РФ, принимал непосредственное участие в разработке действующего Закона о целевых капиталах. Таким образом, участники заседания имели возможность задать Саиду Белетбековичу вопросы, касающиеся понимания и логики некоторых спорных для экспертного сообщества пунктов действующего Закона. Форум Доноров от имени всех членов Клуба «Целевой капитал» выразил благодарность Саиду Белетбековичу как одному из разработчиков Закона о целевых капиталах за вклад в развитие этой модели в России.

Основные докладчики – представители фондов целевых капиталов Тюменского государственного университета, Южного федерального университета, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации в своих выступлениях рассказали о том, как в их ВУЗах принималось решение о создании целевого капитала, как стратегически они видят развитие своих целевых капиталов, на какие направления планируется тратить деньги, какие сложности возникают при реализации этой модели. Была затронута важная тема существующей для руководителей ВУЗов дилеммы между тем, чтобы расходовать средства, которые могут быть пожертвованы ВУЗу, на актуальные текущие задачи или же вкладывать их в целевые капиталы, в стратегическое развитие ВУЗа, плодами которого смогут воспользоваться в большей степени, только будущие поколения.

Исполнительный директор Специализированного фонда управления целевым капиталом для развития МГИМО Бирюков Евгений Сергеевич высказал свое мнение по поводу существующей дилеммы: «Когда нас спрашивают почему мы решили создать эндаумент, наш ответ очень прост: в мировой практике эндаумент - это механизм, который полностью доказал свою эффективность. Если посмотреть на бюджеты американских ВУЗов, которые одновременно являются лидерами мировых рейтингов, то мы увидим, что существенную часть бюджетов этих ВУЗов составляют доходы от эндаументов. Например, для Стенфордского университета это 25 %, для Гарварда, Принстона, Йеля 25-45 %. Понятно, что перед любым ректором стоит дилемма – создавать ли эндаумент, доход от которого ВУЗу пойдет уже при другом ректоре, возможно, даже через поколения, или же привлекать средства именно сейчас на текущие проекты. С точки зрения интересов не конкретного человека, а интересов ВУЗа и перспектив его развития, однозначно то, что эндаументы имеют очень большое значение».

Участниками Клуба было принято решение подготовить письмо в Министерство образования и науки РФ с просьбой обнародовать стратегическую позицию Минобрнауки РФ по отношению к роли целевых капиталов в развитии ВУЗов и других образовательных учреждений.

Клуб «Целевой капитал» проводит опрос среди некоммерческих организаций – собственников целевого капитала – членов Клуба с целью обобщения данных о развития целевых капиталов в России на сегодняшний день. В рамках восьмого заседания были представлены промежуточные итоги. Опрос продолжается, и мы приглашаем все российские некоммерческие организации, владеющие целевыми капиталами, принять участие в опросе. Для того, чтобы принять участие в опросе, пришлите, пожалуйста, письмо по адресу endowment@donorsforum.ru