22 сентября 2016 года состоялся Круглый стол «Грантовые конкурсы: возможные формы сотрудничества доноров по вопросам оценки», который прошел в рамках Международной научно-практической конференции Доказательный подход к проектированию и оценке результатов программ в сфере детства.
Организаторы: Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко, АНО «Эволюция и Филантропия» (ЭиФ).
Во вступительном слове модератор круглого стола Ольга Евдокимова (ЭиФ) обозначила основные вопросы дискуссии – есть ли интерес со стороны доноров к сотрудничеству по вопросам оценки? Если нет, то почему, а если да, то какие формы сотрудничества могли бы быть.
Выступление независимого эксперта Олега Казакова строилось вокруг темы IT, как источника повышения эффективности грантовых программ. Олег привел примеры уже существующих международных программ (подробнее см.также специальный обзор), а также перечислил основные формы сотрудничества доноров:
• Снижение операционных издержек на ведение грантовых программ;
• Возможность сравнения доноров и грантополучателейй;
• Стандартизация результатов и инструментов.
Эксперт полагает, что российским донорам нет смысла ждать 150 лет, а желательно приступать к разработке собственных IT-программ, иначе эта ниша в ближайшее время будет заполнена международными игроками, которые привнесут собственную повестку и правила игры.
Ирина Ефремова-Гарт (IBM),которая до недавних пор была руководителем программ Форума Доноров (ФД), поделилась результатами исследования «Статус оценки в донорских организациях», проведенного ФД в 2015 году в рамках Международного года оценки. Особое внимание в исследовании было уделено роли доноров в развитии потенциала оценки грантополучателей. Согласно полученным данным, подавляющее большинство фондов (90%) готовы делиться со своими грантополчателями результатами оценки собственных программ и проектов, почти половина от числа опрошенных донорских организаций (47%) готовы проводить обучение своих грантополучателей базовым навыкам мониторинга и оценки, и треть (31%) – оплачивать затраты на проведение оценки собственно силами грантополучателей.
Как было отмечено в ходе выступления, на практике доноры могут использовать самые разнообразные подходы и инструменты, позволяющие наращивать потенциал НКО в области оценки. К ним можно отнести совместную проработку дизайна проектов, когда наряду с целями, задачами и механизмами реализации донор помогает определиться с системой мониторинга и стратегии оценки проекта. К числу этих же практик можно отнести и готовность отдельных доноров организовывать и финансировать экспертное сопровождение реализации проектов специалистами в области мониторинга и оценки. Несмотря на то, что данные практики пока нельзя назвать широко распространенными, движение в данном направлении начато, и более того, как отметил эксперт, интеграция оценки в деятельность грантополучателей и наращивание ее потенциала были закреплены в Позиции ФД по развитию культуры оценки и послужили донорам руководством к действию.
С полной версией отчета по результатам исследования «Статус оценки в донорских организациях» можно ознакомиться на сайте ФД.
Наталия Фреик (ЭиФ) поделилась опытом организации Всероссийского конкурса «Семейный Фарватер» Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко. Одна из основных инноваций данного конкурса – изначальное планирование и ориентация грантополучателей на достижение социальных результатов Конкурса и Программы. Такой заход подразумевает практически все элементы, которые перечислила в своем выступлении И.Гарт:
• предварительную аналитическую работу;
• изменение коммуникационной стратегии – с участниками конкурса и его победителями, с экспертами и профессиональным сообществом;
• обеспечение долгосрочной поддержки проектов;
• обязательный блок по мониторингу и оценке, а также выделение ресурсов – возможность покрытия соответствующих расходов в рамках бюджета проекта;
• обучающие мероприятия для благополучателей;
• постоянный сбор и анализ обратной связи;
• экспертное сопровождение проектов практически на всех этапах конкурса (начиная от помощи в разработке дизайна проекта до помощи в проведении оценки проектов).
Анна Карпушкина (КАФ Россия) представила опыт международного сотрудничества оценки программ в здравоохранении. В частности, обсуждались вопросы сонастроенности социальных программ с глобальными целями устойчивого развития, примеры индикаторов оценки достижения запланированных результатов, методы сбора данных.
Александра Болдырева (Форум Доноров) высказала опасения, связанные с повсеместной стандартизацией в деятельности доноров, а также невозможности и нежелательности ситуации, когда разные доноры будут с единой «линейкой» подходить к оценке социальных проектов. По мнению эксперта, это приведет к тому, что одни и те же организации будут получать средства.
В заключение Ольга Евдокимова подвела итоги дискуссии – необходим договор донорского (грантодающего) сообщества о приемлемом уровне стандартизации при реализации грантовых конкурсов, необходимо обратить внимание на опыт, накопленный по этим вопросам международным сообществом, более активно вовлекать академические и научно-исследовательские круги, быстрее осваивать современные информационные технологии и оказывать поддержку НКО в этих вопросах.
Участники дискуссии договорились продолжить обсуждение темы.
Презентации спикеров
Роль доноров в развитии потенциала оценки грантополучателей (И.Ефремова-Гарт)
Опыт Фонда Тимченко по организации Всероссийского конкурса «Семейный Фарватер (Н.Фреик)
Опыт международного сотрудничества оценки программ в здравоохранении (А.Карпушкина)Фото
фото
