В 2008 году обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуацией, продуктами питания будет осуществляться через предоставление целевых потребительских субсидий еще в 9 территориях области, в том числе и в Волгограде.
До проведения эксперимента обеспечение таких граждан продуктами питания организовывалось исключительно через механизм государственного заказа – территориальные центры социального обслуживания проводили конкурсы на поставку продуктов питания по определенному перечню, заключали договоры с поставщиком, получали продукты и выдавали получателям помощи одинаковые и стандартные продуктовые наборы. Явные недостатки такой системы, проявившиеся в практике, заключались в том, что, с одной стороны, получатели помощи были лишены потребительского выбора необходимых им продуктов питания, а с другой стороны, и центры социального обслуживания испытывали трудности с хранением, фасовкой и раздачей продуктов.
В рамках эксперимента, осуществленного областным управлением социальной защиты населения в городах Волжском и Камышине, бюджетные средства направлялись непосредственно домохозяйствам в виде талонов (социальных ваучеров) номиналом по 50 рублей. При этом общий размер субсидии домохозяйству на одно полугодие составлял от 350 до 1050 рублей в зависимости от числа членов домохозяйства. Эти ваучеры можно было использовать только для оплаты любых продуктов питания за исключением алкогольных напитков, включая пиво, в тех торговых предприятиях, которые подали заявку на участие в программе и с которыми городские управления социальной защиты населения заключили соглашения о перечислении им средств субсидий граждан по факту отоваривания талонов и в зависимости от количества отоваренных талонов. На реализацию программы в городе Волжском из областного бюджета был выделен 1,5 миллиона рублей, а в городе Камышине – 500 тысяч рублей. В городе Волжском получатели субсидии могли отоваривать талоны по своему выбору в 4 торговых предприятиях, которые изъявили желание участвовать в программе, а в городе Камышине — в 3 торговых предприятиях, имеющих в городе 5 магазинов. Получателями талонов в рамках эксперимента стали более 2000 домохозяйств. Оценка реализации программы показала, что новый порядок оказания помощи не только оказался гораздо удобнее для ее получателей, но и, в целом, снизил административную нагрузку на социальные службы.
В 2008 году номинал талона по-пержнему составит 50 рублей, а размер субсидии домохозяйству на полгода от 350 до 1050 рублей. Всего на предоставление целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания во всех территориях Волгоградской области из областного бюджета будет выделено 7,5 миллионов рублей.
Внедрение технологии целевых потребительских субсидий в Волгоградской области в 2007 году было осуществлено при консультационно-методической поддержке Института экономики города в рамках проекта «Социально-экономическое управление и развитие на местном уровне: новое качество роста», который выполняется при поддержке Агентства США по международному развитию.
