Новости: Новости Форума

Интервью Натальи Каминарской Агентству Социальной Информации

Миниатюра

Одним из ключевых событий осени в сфере благо­твори­тель­ности уже традиционно является ежегодная конференция Форума Доноров, которая в этому году проходит 24 октября. Ее участники – представители благо­твори­тель­ных фондов, компаний, средств массовой информации и власти — представляют свое видение развития благо­твори­тель­ности в регионах России.

О выборе темы конференции, трендах в региональной благо­твори­тель­ности, перспективах развития моделей благо­твори­тель­ной деятельности в России в интервью Агентству социальной информации рассказала исполнительный секретарь Форума Доноров Наталья Каминарская.

Наталья, тема конференции этого года — «Благотворительность в регионах России: особенности и перспективы». Почему из стольких аспектов, проблем благо­твори­тель­ности вы решили выделить именно развитие фи­лан­тропии в регионах?

— Мы выбрали тему региональной благо­твори­тель­ности, потому что считаем, что она не получила пока должного внимания на федеральном уровне, на московских площадках. Довольно часто мы обсуждаем, как устроена благо­твори­тель­ность в крупных компаниях, крупных фондах, но почти никогда не уделяем внимания региональным особенностям благо­твори­тель­ности.
Потом, региональная благо­твори­тель­ность отличается от того, что происходит в крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. Разобраться, чем она отличается, что влияет на ее формирование – это задача нашей конференции.
Мы также считаем, что если благо­твори­тель­ность в регионах не будет развиваться, то все наши усилия в Москве не будут иметь большого значения и не помогут развитию благо­твори­тель­ность в стране в целом.

Интерес к региональной благо­твори­тель­ности поддерживается разными донорами?

— В этом году, в отличие от предыдущих, конференцию поддерживают бизнес-компании и корпоративные фонды. Среди партнеров нет, к примеру, частных фондов и спонсоров. Это примечательный момент – именно компании в первую очередь видят для себя необходимость в такой тематической профессиональной площадке. Нас поддержали, в частности, ГМК «Норильский никель», компании En+ Group и «Еврохим», банк «Уралсиб», Группа компаний «Катрен» и «Газпромбанк – управление активами».

А что такое региональная благо­твори­тель­ность? Как бы Вы сформулировали ее суть?

— Есть несколько подходов к этому определению. Например, можно сказать, что это благо­твори­тель­ность, место действия которой – регион. И не важно, кто этим занимается – компания из Москвы или местные благотворители – люди, фонды, компании.
А можно сказать, что региональная благо­твори­тель­ность – это только то, что само «выросло» и делается в регионе, независимо от московских денег, усилий и других факторов. Думаю, что в ходе пленарной дискуссии мы найдем и другие определения этому понятию.

На Ваш взгляд, какие изменения произошли в региональной благо­твори­тель­ности за последние несколько лет?

— Самое главное то, что благо­твори­тель­ность появилась в регионах и стала довольно значительной частью жизни. И многие НКО и граждане, которые ищут поддержку и помощь, ресурсы для самореализации, находят их не только и не столько в Москве, сколько на местном уровне. Благотворительность как явление становится более распространенным в России!

Можно ли выделить какие-нибудь тренды в развитии региональной благо­твори­тель­ности?

— Безусловно, само развитие благо­твори­тель­ности в регионах – это и есть тренд номер один. Второй – ее профессионализация, структуризация, появление инфраструктурных организаций — сильных, не зависимых от международной помощи, существующих при поддержке государства и российского бизнеса. Третий – во многом благо­твори­тель­ность в регионах безденежная, то есть основанная на личном участии, волонтерстве.

Есть ли специфика у региональной российской благо­твори­тель­ности — то, чего нет в зарубежных странах?

— Такого понятия как «региональная благо­твори­тель­ность» в зарубежных странах нет вообще! За рубежом все достаточно равномерно. Есть, конечно, свои особенности: например, в разных штатах США разная налоговая система. Но в целом фи­лан­тропия там не настолько специфична в разных регионах. А у нас благо­твори­тель­ность настолько разная — именно в зависимости от региона — что это становится отличительной чертой России.

Значит ли это, что всю территорию России можно разделить в зависимости от характера благо­твори­тель­ной деятельности: какие суммы там жертвуют граждане, какие фонды открывают?

— Это как раз часть исследования, проведенного по заказу Форума Доноров в 2013 году, которое мы презентуем на конференции. Мы попытались составить типологию региональной благо­твори­тель­ности. Получилось 10 кластеров, о которых мы и будем говорить. Типология основана не только на том, сколько денег жертвуют или сколько НКО находятся в регионе. При составлении этих кластеров учитывалось порядка 30 аспектов. И в каждом из этих кластеров действуют ряд моделей — сколько их получилось, мы узнаем на презентации исследования.

Одна из тем, заявленных на конференции, — «Целевые капиталы». Получила ли эта модель развитие в регионах?

— Несмотря на то что целевой капитал – это общепринятая и понятная, устойчивая модель финансирования и поддержки некоммерческих организаций, она все еще остается для многих россиян и российских организаций довольно сложной для понимания и принятия внутреннего решения. Целевой капитал требует наличия здравомыслящих жертвователей, прогрессивных, со свободными средствами. Эндаумент – это «игра вдолгую», и должны быть ресурсы.
Сейчас основные игроки – это федеральные университеты. В небольшом регионе довольно сложно найти ресурсы для поддержки целевых капиталов, а у университетов есть естественная база жертвователей – выпускники. Если тысяча выпускников перечислит по тысяче рублей, то сложится приличный капитал. И поэтому пока вузы – единственные, у кого хорошо получается собирать средства в целевой капитал.
Что касается некоммерческих организаций, то сейчас существуют три региональных целевых капитала – пензенский «Гражданский союз» и «Самарская губерния», которые ведут активный сбор средств, а также Фонд «Урал» — один из самых больших на сегодня эндаументов, созданный для поддержки социальных проектов в Башкирии.

То есть пока что эта модель не очень-то прижилась. Какие условия нужны для формирования, развития целевых капиталов в регионах?

— Сложности пока остаются на законодательном уровне. Основными жертвователями являются компании, но для них нет налоговых льгот. С точки зрения региональной благо­твори­тель­ности, это сыграло бы значительную роль. Бизнес поддержал бы многие НКО, если бы мог получить налоговый вычет. Кроме того, на сегодня благо­твори­тель­ные фонды пока не могут сами создавать целевые капиталы и вкладывать свои средства в чужие эндаументы. Это значительное ограничение в развитии данной сферы.

Есть ли будущее у эндаументов некоммерческих организаций?

— Я надеюсь на то, что прогноз будет положительным. И появление целевых капиталов у двух некоммерческих организаций тому подтверждение. Я думаю, что мы увидим рост региональных целевых капиталов при фондах местных сообществ и при ресурсных центрах.

Оригинальный текст.

Материалы по теме

Оставайтесь на связи

Подпишитесь на обновления

К сожалению, во время регистрации вашей подписки возникла ошибка. Пожалуйста, попробуйте еще раз, чуть позже.
Спасибо за интерес к нашим материалам. Ваша подписка активирована.