Форум Доноров

Форум Доноров, крупнейшее в России объединение благотворителей, подготовил Обращение к будущему президенту РФ по поводу поддержки развития благо­твори­тель­ности. Ниже приведен полный текст обращения.

Благотворительность в России стала важной социальной функцией, вызывающей общественный резонанс, привлекающей внимание граждан, средств массовой информации. В программах всех кандидатов в президенты быстрый и стабильный рост экономики связан с вкладом в человеческий и социальный капитал, что невозможно без системного решения вопросов российской благо­твори­тель­ности, ее государственной поддержки. Форум Доноров рассматривает данный интерес как важное достижение и приветствует положительные изменения, произошедшие за последние годы в отношениях между государством и благо­твори­тель­ным сообществом. Предвыборная кампания и период непосредственно после выборов президента, когда формируется новый политический курс страны, предоставляет и благотворителям, и государству возможность определить новые пути развития благо­твори­тель­ности и направления сотрудничества в этой сфере.

Необходимо отметить, что по своей природе благо­твори­тель­ность является сферой, независимой от государственной власти. Благотворители предоставляют средства на решение тех задач, которые государство не может или не хочет финансировать из своего бюджета. Благотворительность дает возможность раскрыть и развить тот человеческий потенциал, который до определенного момента остается невостребованным. Благотворительность требует соблюдения повышенных этических стандартов как от самих доноров, так и от тех, кто регулирует их деятельность. Кроме того, благо­твори­тель­ность представляет собой ту уникальную сферу, где каждый из игроков выполняет собственную, важную роль. И роль государства – создавать условия для развития и большей эффективности благо­твори­тель­ности.

В сложившейся ситуации Форум Доноров — независимое объединение российских и международных благотворителей, учрежденное в 2002 году и насчитывающее около 50 членов – предлагает предпринять ряд неотложных мер, необходимых российскому обществу и объективно работающих на решение тех вопросов, с которыми сталкиваются сегодня российские власти:

1. Расширить возможности информирования общества о роли и конкретной деятельности благо­твори­тель­ных институтов. Без просвещения граждан о сути и важности благо­твори­тель­ности ее дальнейшее развитие будет осложнено. Поэтому для создания положительного образа благотворителя считаем важным:
   • Довести до конца реформирование законодательства о социальной рекламе, прямо указав на возможность безвозмездного упоминания в публикациях имен жертвователей и благополучателей;
   • Разработать меры по поощрению тех СМИ, которые размещают информацию о благо­твори­тель­ных организациях и проектах, размещают социальную рекламу;
   • Размещать специальные заказы на производство и публикацию материалов в государственных СМИ.
2. Ввести на федеральном уровне льготный режим налогообложения в части уплаты налога на прибыль для компаний, участвующих в благо­твори­тель­ной деятельности. Бизнес является одним из ключевых источников финансирования социально значимых проектов. Поэтому финансовое, как и моральное поощрение для компаний, будет иметь огромное значение для расширения доступа к его ресурсам со стороны гражданских и социальных организаций.
3. Обеспечить исполнение законодательства, регулирующего благо­твори­тель­ную деятельность, со стороны чиновников всех уровней и принятие взвешенных решений по вопросам, влияющим на деятельность благо­твори­тель­ных организаций. Для противодействия произвольной трактовке законодательства или неисполнению законодательства официальными лицами, считаем необходимым:
   • ввести контроль и административную ответственность за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей чиновниками, осуществляющими взаимодействие с некоммерческими и благо­твори­тель­ными организациями;
   • ввести обязательную публичную экспертизу тех законодательных актов, которые напрямую воздействуют на работу благо­твори­тель­ных организаций;
   • обеспечить прозрачность распределения государственных средств и других ресурсов для поддержки некоммерческих организаций на всех уровнях.
4. Законодательно расширить возможности участия в благо­твори­тель­ной деятельности для частных лиц. Учитывая, что главными финансовыми донорами в странах с развитыми системами благо­твори­тель­ности являются не частные фонды или компании, а сами граждане, предоставляющие разного рода ресурсы для поддержки других граждан, организаций и общества в целом, предлагаем:
   • Доработать законодательство в части предоставления жертвователям возможности использовать весь спектр современных технологий для внесения пожертвований на благо­твори­тель­ную деятельность;
   • Разработать меры по поддержке волонтерской деятельности граждан, как в виде морального поощрения, так и в виде поддержки тех организаций, которые принимают к себе волонтеров.

Со своей стороны благо­твори­тель­ное сообщество в лице Форума Доноров готово предоставить свои знания и опыт для реализации данных предложений и быть партнером государства в развитии благо­твори­тель­ности в нашей стране.

Ольга Барковец, Председатель Совета Форума Доноров
Наталья Каминарская, Исполнительный секретарь Форума Доноров

Справка

Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум Доноров» (ФД) является коалицией крупнейших российских и иностранных благо­твори­тель­ных (донорских) организаций, работающих в России. Миссия ФД — способствовать развитию и большей эффективности грантодающей деятельности, направленной на формирование современного, демократического гражданского общества в России. Сегодня членами ФД являются около 50 грантодающих частных и общественных организаций, как российских, так и иностранных. Сегодня ФД это: ежегодная конференция по благо­твори­тель­ности; ежегодный конкурс «Лидеры корпоративной благо­твори­тель­ности» совместно с деловой газетой «Ведомости» и компанией PwC; издательский проект и «Кухня благо­твори­тель­ности»; образовательные курсы («Школа Фондов» совместно с CAF Россия); программа «Целевые капиталы», экспертиза законодательства, регулирующего благо­твори­тель­ную деятельность; консультации по вопросам реализации благо­твори­тель­ной деятельности; исследования; цикл радиопередач «Азбука благо­твори­тель­ности» и др.