Срок действия антикризисных мер для фондов-целевых капиталов продлен

В Госдуме в третьем чтении принят законопроект № 963629-8, который вносит поправки в Федеральный закон № 279-ФЗ от 14.07.2022 для поддержки некоммерческих организаций с целевыми капиталами. Юрист Форума Доноров, специалист по законодательству НКО Анастасия Кумаритова разбирается, что именно изменилось и как НКО к этому подготовиться.

Что конкретно изменилось в законах?

Основное изменение – продление срока действия временных мер, направленных на сохранение фондов целевого капитала (эндаументов) в условиях санкционного давления.

• Как было раньше: Срок действия временных правил истекал 1 января 2026 года.
• Как стало теперь: Срок действия продлевается на один год, до 1 января 2027 года.

Для некоммерческих организаций, управляющих целевыми капиталами (эндаументами), продолжают действовать ключевые меры поддержки, направленные на повышение их финансовой устойчивости в условиях экономической нестабильности.

Ключевым изменением остается сохранение повышенного лимита на административно-управленческие расходы (АУР). Фонды могут направлять на свою деятельность до 30% от дохода, полученного от доверительного управления, или до 10% от суммы пожертвований, если это предусмотрено договором с благотворителем.

Кроме того, сохранена «защита от расформирования». Приостановлено действие нормы, которая требовала ликвидировать целевой капитал, если его стоимость активов резко падала (более чем на 30% за три года или на 50% за год). Это решение снимает давление с управляющих и позволяет переждать рыночные спады, не теряя накопленный капитал.

Также временно отменено требование по обязательному использованию дохода. Ранее НКО были обязаны тратить не менее 25% от дохода эндаумента за три года. Теперь фонды могут накапливать доход и использовать его тогда, когда это будет наиболее целесообразно для реализации их благотворительных программ.

Как НКО подготовиться к изменениям: пошаговая инструкция

Хотя поправки продлевают уже действующие меры, готовиться к изменениям в стратегии можно уже сейчас.

Шаг 1. Аудит финансовой стратегии

Проверьте, как продление временных правил повлияет на управление вашим фондом.

• Что проверить: Текущую инвестиционную стратегию и политику использования дохода от целевого капитала.
• Что делать: С учетом продления льгот, обсудите с попечительским советом или советом по использованию целевого капитала дальнейшие действия. Например, вместо обязательного расходования дохода его можно реинвестировать для восстановления стоимости целевого капитала.

Шаг 2. Подготовка коммуникаций с донорами

Информируйте ваших жертвователей и партнеров о продлении мер поддержки, чтобы укрепить их доверие.

• Что проверить: Годовые отчеты, сайт, новостные рассылки и другие каналы коммуникации.
• Что делать: Подготовьте краткое сообщение, в котором объясните, что законодательные меры защиты эндаументов продлены, и это обеспечивает дополнительную стабильность их пожертвованиям.

Шаг 3. Разработка долгосрочного плана

Помните, что продленные меры все еще являются временными.

• Что делать: Разработайте стратегию на период после 1 января 2027 года, когда стандартные правила могут снова вступить в силу. Продолжайте регулярно отслеживать стоимость чистых активов, чтобы быть готовыми к любым сценариям.