«Антифрод 2.0» стал законом: что изменится для НКО

 Корпоративные SIM-карты сотрудников, обзвоны доноров, банковские карты волонтеров, телефоны пожилых подопечных – все это затрагивает второй пакет антифрод-мер. 26 июня 2026 года Президент подписал Федеральный закон № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ключевые положения объясняет юрист, кандидат юридических наук, юридический партнер Форума Доноров Анастасия Александровна Кумаритова.

Закон разработан Минцифры России во исполнение поручений Президента от 1 апреля 2025 года (№ Пр-706). Поводом стала массовая волна кибермошенничества: только в 2024 году зарегистрировано 380,3 тысячи киберпреступлений с ущербом 188,7 млрд рублей. Документ вносит изменения в законы о связи, о банках, о национальной платежной системе, о защите прав потребителей, об информации и об электронной подписи.

Главное для НКО

Закон не регулирует некоммерческие организации напрямую, но меняет три зоны их повседневной работы: правила корпоративной связи, массовые обзвоны и защиту уязвимых подопечных от мошенников.

Корпоративная связь: сверьте данные о пользователях номеров

Организация, оформившая SIM-карты на сотрудников или использующая виртуальную АТС, обязана обеспечить достоверные сведения о каждом пользователе номера. Если сведений нет, оператор вправе не оказывать услуги и в итоге расторгнуть договор. Для НКО это риск в один день лишиться телефонов горячей линии.

Обзвоны и SMS-рассылки: согласие по-прежнему обязательно

Массовые телефонные вызовы без согласия абонента остаются незаконными. Закрытый перечень исключений пополнили госорганы, информирование по требованию закона и банки – по договору с клиентом. НКО в исключения не вошли. Телефонный и SMS-фандрайзинг по-прежнему работает только с предварительного согласия адресата.

Защита подопечных: новые инструменты для уязвимых людей

Для граждан, прежде всего, пожилых, главных жертв телефонного мошенничества, закон вводит: маркировку международных звонков на экране телефона; право установить самозапрет на входящие вызовы из-за рубежа и на заключение договоров мобильной связи (снять запрет только при личном визите в МФЦ); возможность сообщить о мошенничестве через Госуслуги напрямую в ГИС «Антифрод».

Деньги вернут – но при условиях

Если банк проигнорировал сигналы ГИС «Антифрод» или данные о зараженном устройстве клиента и провел перевод без его согласия, он обязан вернуть деньги в течение 30 дней. Впервые такая же ответственность возлагается на операторов связи: не заблокировал звонок с мошеннического номера – возмещай ущерб. Условия: обратиться в банк в течение 10 рабочих дней и иметь постановление о возбуждении уголовного дела.

Лимит: не более 20 банковских карт на одного человека

С 1 сентября 2027 года одному гражданину можно иметь не более 20 платежных карт во всех банках суммарно. Единая система учета заработает раньше с 1 сентября 2026 года. Мера направлена против «дропперов» – подставных владельцев карт, через которые обналичивают похищенное, в том числе под видом благотворительных сборов.

Когда вступает в силу

Закон уже опубликован. Единая система учета платежных карт с 1 сентября 2026 года. Основной массив поправок в Закон «О связи» (90-дневное правило для новых номеров, самозапреты, база IMEI, «детские» номера) и механизм возмещения – с 1 марта 2027 года. Лимит в 20 карт – с 1 сентября 2027 года.

Что сделать НКО уже сейчас

Составьте список всех SIM-карт и номеров виртуальной АТС, убедитесь, что по каждому пользователю в Госуслугах внесены актуальные данные.

Проверьте базу согласий. Обзвоны и рассылки должны вестись только по контактам, давшим согласие. Проверьте договоры с колл-центрами и сервисами рассылок – закон исключений для НКО не делает.

Включите в просветительские материалы информацию о самозапрете на звонки из-за границы, «красной кнопке» на Госуслугах и о порядке возмещения. Обращение в банк в течение 10 рабочих дней и заявление в полицию теперь имеют прямое денежное значение.

Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 9 июня 2026 года, одобрен Советом Федерации 17 июня 2026 года). Номер опубликования: 0001202606260070. Текст закона – publication.pravo.gov.ru.