5-7 июня в Санкт-Петербурге состоялся Первый форум женщин Севера. Форум Доноров выступил соорганизатором стратегической сессии «Роль женщин в реализации общественных инициатив в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока».
По словам модератора сессии Александры Болдыревой (Форум Доноров), сессия призвана подвести итоги форума в части обсуждения возможностей для реализации партнерских проектов в интересах КМНС.
Развитие Северной зоны, повышение качества жизни жителей Арктики занимает важнейшее внимание государства: об этом, уверена Лариса Даль (Фонд поддержки гуманитарных и просветительских инициатив «Соработничество»), говорят и поддержка подобных мероприятий со стороны власти, и все новые грантовые конкурсы.
«Среди НКО-победителей грантовых конкурсов почти 80% представляют женщины. Они понимают ярче, глубже, могут организовать вокруг себя сообщества, которые нам так нужны. Проектов из северных территорий по количеству не так много — это связано с низкой численностью населения. Но они отличаются особым духом: они всегда про традиции, культура, духовно-нравственные ценности. Это именно то, без чего не сможет жить общество: образовать и научить государство сможет, но воспитать — только вы. Поэтому все проекты, которые у вас есть, мы ждем в Фонде президентских грантов», — рассказала Лариса.
Она также представила конкурс «Православная инициатива», который позволяет запускать пилотные модели работы и проекты. При поддержке Росатома в нем появилась номинация «Развитие северных территорий»: грантовый фонд превысил 150 млн. руб., и поддержку уже получили более 450 проектов.
Другая отличительная черта проектов с Северных территорий — бережливость, трепетное отношение к личности, природе, семьей и взаимоотношениям между людьми. «Рекомендуется в качестве фундамента для формирование сообществ активных граждан использовать новую философию экологического сознания, а проекты КМНС использовать в качестве примера сохранения традиций и бережливого сознания».
Отдельное внимание эксперты уделили законодательным изменениям, которые позволили бы увеличить число партнерских проектов и повысить устойчивость инициатив в интересах жителей регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
По мнению Людмилы Даниловой (Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки), Фонд социального развития является одной из наиболее эффективных форм КСО-работы недропользователей и местных сообществ. В структуре органов управления Фонда задействовано оптимальное количество заинтересованных сторон как со стороны общественности, так и органов власти, решения принимаются коллегиально, максимально открыто и прозрачно, использовать и внедрять в работу просто и эффективно. Если проект не устраивает какую-то из сторон, он отправляется на доработку. В общей сложности при принятии решений задействуется более 35 чел. (при штате в 1-2 человека). «Мы всячески призываем уходить от формулировок «просящая» и «дающая» сторона и говорить о равноправном партнерстве. И при небольших вложениях благодаря сотрудничеству с разными сторонами мы получаем системные проекты с долгосрочными результатами».
Людмила отмечает, что необходим федеральный закон об ответственном недропользовании с учетом международной практики и стандартов взаимоотношений коренных народов и компаний-недропользователей в рамках корпоративной социальной ответственности бизнеса. В настоящее время действует лишь законодательство, регулирующее деятельность предпринимателей в Арктической зоне. «Мы осознаем, что развитие месторождений, обеспечивает экономическое развитие территории и является залогом финансовой устойчивости государства, но важно, чтобы хрупкий баланс интересов компаний-недропользователей и представителей КМНС был соблюден».
Пример программы, действующей в форме государственно-частного партнерства, представила Татьяна Дериведмидь (ООО «Сахалинская Энергия»). На Сахалине проживают около 4 тысяч коренных народов, 4 этнические группы, и основной программой взаимодействия с ними для компании является План содействия развитию КМНС Сахалинской области, трехсторонняя партнёрская программа, которая совместно реализуется компанией «Сахалинская Энергия», Правительством Сахалинской области и Региональным советом уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на протяжении 16 лет.
Программа пересматривается каждые 5 лет и принимается в соответствии с принципами свободного, предварительного и осознанного согласия. Разработка каждого Плана ведётся с непосредственным участием коренного сообщества и учитывает опыт прошлых Планов в рамках консультаций во всех районах традиционного проживания коренных малочисленных народов. Среди направлений Плана: этнотуризм, культура и традиционная хозяйственная деятельность, языки, этнотуризм и др.
В структуре управления Планом представители коренных сообществ, власти, Ассоциации, ФАДН, и большинство из них — женщины из числа коренных народов. В своей речи Татьяна сделала акцент на важность развития потенциала КМНС, проведение обучающих тренингов по социальному проектированию, поддержка различных конференции и симпозиумов, которые помогают развивать творческие и лидерские навыки, обменяться опытом, реализовывать новые идеи на благо отдельных районов и региона в целом. «У нас 28 регионов, где проживают КМНС, у каждого своя специфика, но все без исключения могут вносить вклад в решение общественно значимых проблем, в достижения целей УР, а также национальных целей не только региона, но и страны в целом. Для этого важно обьединять усилия, работать совместно с коренным сообществом, делиться удачными практиками, и даже закреплять лучшие на законодательном уровне в виде».
Еще один пример корпоративного подхода к работе с сообществами на территориях (Забайкальский, Красноярский края и Мурманская обл.) представила Наталья Дунаева (Норникель): благотворительная программа «Мир новых возможностей» поддерживает предпринимательство, научно-техническое творчество, общественные инициативы для развития территорий на принципах партнерства. Более 75% руководителей грантовых проектов в программе — женщины, и их ЦА — женщины, семьи и дети. Осознав, что в силу ограниченности доступа к средствам оперативной стабильной связи, усложненной логистики заявители из удаленных поселков Таймыра оказываются в неконкурентной среде, команда Норникеля запустила новый конкурс «Мир Таймыра» с полноценной образовательной, наставнической и методической программой. Отдельную номинацию в нем выделили для представителей семейно-родовых общин, чтобы последние не соревновались с более «ресурсными» муниципальными учреждениями и др. После первого цикла конкурса его структура, документация были доработаны в соответствии с обратной связью от заявителей.
Лариса Чиркова (Общество вепсской культуры Республики Карелия) рассказала о том, как сохраняется язык и традиции вепсов благодаря поддержке Фонда президентских грантов, грантов губернатора и др. «Чтобы привлечь внимание молодёжи к литературе на родном языке, мы ежегодно озвучиваем аудиокниги на вепсском языке с учениками вепсских школ Прионежья, студентами Петрозаводского университета, молодыми специалистами по вепсскому языку. Кроме этого, ежегодно проводим для учеников вепсских школ различные мастер-классы, привлекаем местных мастеров, хранителей народных традиций, носителей вепсского языка, которые обучают школьников традиционным занятиям: вязать сети, строить традиционную косую изгородь, печь для охотников, сенокосников и рыбаков, готовить традиционные вепсские блюда, ткачеству и многое другое. Все мастер-классы мы снимаем на профессиональную камеру и создаем обучающие видеоролики о традициях вепсского народа, дабы сохранить и не утратить ценные знания для будущих поколений. Это служит хорошим дополнительным материалом на уроках и курсах вепсского языка, а также пользуется спросом среди людей, изучающих вепсский язык самостоятельно. Для тех вепсских деревень, где интернет слабый или вовсе отсутствует, мы создаем CD-диски и распространяем их абсолютно бесплатно. Чтобы привлечь местное население к языку, культуре, традициям вепсского народа, мы ежегодно организуем и проводим в местах компактного проживания вепсов курсы вепсского языка для взрослого населения, языковые занятия в детской ИЗОстудии с профессиональным художником, а также занятия в мастерской по рукоделию, организованные местными мастерицами для учеников вепсских школ». По словам Ларисы, важно, чтобы Министерство науки и высшего образования продолжило выделять целевые места для представителей из числа коренных малочисленных народов, в том числе в региональных вузах, где имеется подготовка специалистов по языкам, истории и культуре коренных малочисленных народов.
Предложения спикеров войдут в итоговую резолюцию Форума.
Форум организован Советом Федерации и Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Он объединил более 700 женщин-лидеров, среди которых представители коренных малочисленных народов, органов государственной власти, общественных и научных организаций, а также женщины флотских городов, студенты, учителя, врачи и предприниматели.
