Суть закона заключается в том, что теперь бизнес сможет реализовывать благотворительную деятельность на вполне законной и выгодной основе, а социальные организации, в свою очередь – создавать целевые капиталы для собственного развития. Закон также подразумевает, что между социальными организациями и бизнесом должен возникнуть институт квалифицированных посредников – управляющих целевым капиталом компаний. Именно им передаётся начальный капитал, проценты от оборота которого, в конечном итоге, направляются на благотворительность.
«Целевой капитал играет очень важную роль, так как имеет длительные сроки хранения. Эти деньги могут принести доход не один раз», — отметил Александр Кочубей, один из руководителей компании «Ренессанс — Управление инвестициями». Теперь благодаря закону сняты многие барьеры, которые мешали благотворителям в прошлом. В первую очередь, с эндаумента снято налогообложение, во-вторых, один целевой капитал может финансировать не одну организацию, а несколько, даже целую отрасль. А, в третьих, наконец-то в России появляются специализированные посредники, управляющие компании, помогающие своим клиентам правильно и логично инвестировать финансы в благотворительность.
Таким образом, вот основные преимущества эндаумента:
• Легальная схема благотворительности.
• Долгосрочная программа поддержки социальных организаций.
• Ликвидация двойного налогооблажения (НДС и налог на прибыль)
• Обьединение усилий благотворителей.
Тем не менее, существуют и проблемы, связанные с новым законом. Их часть озвучил Саид Баткибеков, директор департамента социально-экономических реформ МЭРТ РФ. Во-первых, возможное мошенничество: «Я имею в виду мошенничество с налоговым арбитражем, что за последние 15 лет в нашей стране часто случалось, — обьясняет Саид, — Когда закон создавался, нам часто задавали вопрос, не будет ли это новым способом ухода от налогов? Нет, не будет. Помимо серьёзной системы управления средствами целевого капитала, будет существовать так же строгая система отчётности». Вторая проблема заключается в том, что людей, которые готовы жертвовать крупные средства, в России пока можно пересчитать по пальцам. «Нам придётся приложать огромное количество усилий для получения более широкого круга жертвователей», — считает один из руководителей МЭРТа. Третья проблема: как избежать потенциального конфликта интересов? С учётом того, что в цепи эндаумента много посредников, большинство благотворителей серьезно этого опасаются.
О проблемах, связанных с юридической стороной вопроса, рассказал Сергей Челышков, старший юрист юридической компании DLA Piper. Он обрисовал возможности, которые даёт эндаумент, опираясь непосредственно на закон, который был принят, чтобы внести ряд поправок к 275-му закону. Он вносит изменения в два подпункта – об НДС и налоге на прибыль. Но есть одна загвоздка: новый закон вступил в силу в феврале, а по правилам избежать налогообложения создателям целевого капитала удасться лишь в следующем налоговом году – в 2008-м. Ситуация странная: с одной стороны возможности для эндаумента созданы, но с другой льготное налогообложение станет льготным не раньше начала следующего календарного года. Поэтому Сергей Челышков посоветовал либо следовать закону в точности, либо начать проводить налоговые взносы с 4 квартала, так как эти отчётность обычно подается в налоговые органы уже в следующем году. «Некоторые думают так: сейчас внесу взнос будто бы на благотворительную деятельность напрямую, а потом переведу в целевой капитал. Это очень рискованно! Помимо штрафа и пеней благотворители в этом случае могут получить обвинение в нецелевом использовании средств на благотворительную деятельность, которое может быть снято только судом», — предостерегает Сергей Челышков. «Закон – не догма, — утешил Саид Баткибеков, — его будут корректировать. Пока же надо запустить его в работу и тем самым понять – что работает, что нет».
Вторым «первопроходцем» в деле создания эндаументов в России вслед за фондом МГИМО стал банк «Центр-Инвест». Его Председатель совета директоров, Василий Высоков, рассказал на круглом столе, как их фонд «Обрзование и наука ЮФО» управляется с эндаументом. Он подробно описал схему поступления средств от фонда к управляющим компаниям и, в итоге, к конечной цели. В случае с банком «Центр-Инвест» это университеты: «С учётом того, что мы в три раза беднее, чем люди в развитых странах, чтобы исправить ситуацию, наши дети должны быть умнее нас в 20 раз», — обьяснил выбор благополучателей Василий Высоков.
Завершая встречу, Наталья Каминарская, ведущая вечера и ответственный секретарь Форума Доноров, рассказала, что основном сейчас социальными организациями, что отважились на создание собственного эндаумента, являются образовательные и культурные учреждения, но при этом она уверена: со временам благотворительные фонды наверняка оценят плюсы легальной схемы благотворительности.
По материалам www.infoblago.ru.
