Российские благотворительные организации, как частные, так и корпоративные, рассматривают предоставление грантов как действенный инструмент, чтобы беспристрастно выявлять «алмазы» в сообществах и укреплять местное лидерство. Они также все чаще осуществляют поддержку институционального развития (не привязанного к проектной деятельности), хотя они считают, что долгосрочное планирование и стратегическое управление все еще необходимо развивать среди российских НПО. О ключевых трендах для международной ассоциации Philea рассказывает Алина Шенфельдт, руководитель отдела международного сотрудничества Российского Форума Доноров.
Российский филантропический ландшафт сильно отличается от западного – наряду с традиционными фондами, как частными, так и корпоративными, в этом секторе сильно доминирует Фонд президентских грантов, центрально управляемый фонд, который выделяет государственное финансирование тысячам российских благотворительных организаций. Согласно недавнему опросу 500 российских благотворительных организаций, проведенному CAF Russia (признана иностранным агентов в России) и Ассоциацией «Все вместе», 68% российских благотворительных организаций получали финансирование от Фонда президентских грантов, 52% — от частных фондов и 18 % от корпоративных спонсоров.
Частные и семейные фонды, а также фонды ответственного бизнеса и корпоративные фонды в России, как правило, осуществляют свою благотворительную деятельность, реализуя собственные программы, но механизмы предоставления грантов также широко распространены. В ходе опроса почти 40 крупнейших российских грантодателей, проведенного Российским Форумом Доноров в апреле 2021 г., были выявлены весьма заметные тенденции: большинство респондентов либо увеличили, либо сохранили свой грантовый бюджет на 2021 г.; они рассматривают предоставление грантов не только как средство распределения средств, но и как средство развития местного потенциала; они выделяют средства на поддержку институционального развития, но считают, что зрелость некоммерческого сектора все еще нуждается в развитии.
Бюджеты растут или остаются на том же уровне
Хотя треть организаций не приняли решения о бюджете на 2021 год на момент опроса, большинство организаций либо увеличили (34%), либо сохранили (28%) свой бюджет на выделение грантов, и только 3% уменьшили его. Другая тенденция связана с повышенным уровнем гибкости в отношении отчетности и оплаты, введенным во время COVID-19, что характерно для 55% респондентов.
Высокие требования софинансирования сохраняются
Несмотря на это, российские благотворительные организации, по-видимому, несут тяжелое финансовое и административное бремя, связанное с выполнением требований доноров: почти половина благотворительных организаций жалуется на выделение чрезмерных ресурсов на администрирование грантов и отчетность. Им также сложно соответствовать высоким стандартам привлечения финансирования из других источников (МСБ, крупный бизнес, федеральные и региональные госпрограммы, средства жителей, фондов местных сообщество, ТОСов и др.), что довольно часто требуется спонсорами.
Предоставление грантов как средство развития сообщества
Многие российские спонсоры не рассматривают предоставление грантов только как способ выявления и поддержки проектов, направленных на решение социальных проблем. Предоставление грантов — это средство создания процветающей экосистемы для развития сообщества: согласно опросу, 70% российских грантодателей включают обучение, консультации и повышение квалификации бенефициаров в свой грантовый цикл.
В результате бенефициары формируют сообщества практиков и развивают местную инфраструктуру, что особенно полезно в районах, где все еще не хватает ресурсных центров для НПО. Так, компания СИБУР подчеркивает, что многие местные социальные предприниматели являются их бывшими получателями грантов программы «Формула добрых дел». Гранты позволили им определить эффективные подходы к решению социальных проблем и найти партнеров для финансирования своих предприятий.
Повышение квалификации представляется жизненно важным для предоставления грантополучателям возможности осуществлять изменения в своих сообществах. «Норникель» создал образовательную экосистему для всех участников процесса предоставления грантов: они предоставляют возможности обучения своим бенефициарам, членам местных комиссий и потенциальным соискателям. Последнее имеет особое значение: оно создает сообщество единомышленников среди НПО, мотивированных на обмен передовым опытом и ресурсами.
Уровень зрелости НКО ставится под сомнение
Хотя существуют тревожные тенденции, поскольку благотворительные организации чувствуют себя совершенно подавленными требованиями, предъявляемыми к ним в отношении администрирования грантов, мы видим, что многие доноры использовали пандемию COVID-19, чтобы вернуться к сообществам, которые они поддерживают (Фонд Тимченко, Фонд «Абсолют-Помощь», Фонд Потанина). Поддержка инфраструктурных и системных проектов имеет шанс сохраниться только в том случае, если мы воспринимаем гранты не как статью расходов, а как возможность укрепить доверие в сообществах.
Диалог, мониторинг обратной связи и доверие — в основе решения
Однако один из ключевых вопросов заключается в том, перейдут ли антикризисные меры в практику постпандемического финансирования. В то время как 66% российских НКО хотели бы, чтобы российские грантодатели выделяли более долгосрочное и инфраструктурное финансирование, российские спонсоры сомневаются в том, что некоммерческие организации достигли хорошего уровня зрелости. Фонд Владимира Потанина, один из крупнейших частных фондов в России, выделил 500 млн рублей (около 5,6 млн евро) в качестве т.н. инфраструктурного финансирования в рамках грантового конкурса «Новое измерение» в 2020 году. Самым сложным для многих российских НКО оказалось составить длительный горизонт планирования и стратегического управления.
Эту проблему можно смягчить, если удастся установить более глубокое доверие между донорами и грантополучателями и настроить регулярный обмен отзывами. Более того, сами доноры должны иметь долгосрочные стратегии, быть готовыми к риску и неудачам и, следовательно, корректировать стратегии на основе эффективного управления воздействием. Приятно видеть, что это уже происходит в российской благотворительности.
Дайджест подготовлен в июле 2021 г. в рамках проекта «Российское донорское сообщество на фоне глобального кризиса: стратегии, конвенциональная повестка, перспективы», реализуемого АГО «Форум Доноров» в 2021-2022 гг. при поддержке Фонда президентских грантов и других партнеров.
