29 марта Комиссия по развитию благотворительности и волонтерства ОПРФ провела слушания по проекту Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации,а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагаем ознакомиться с «Рекомендациями».
«29 марта Комиссия Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и волонтерства совместно с коллегами из Института современного развития провела общественные слушания по проекту поправок к законопроекту «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По результатам очень интересного и содержательного обсуждения были выработаны рекомендации, которые мне бы хотелось представить.
Трудно не согласиться, что сегодня существует насущная необходимость в реформировании нашего гражданского законодательства. Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации предложил свои наработки в этой области, которые сегодня широко обсуждаются на различных экспертных площадках, в том числе и в Общественной палате. Наша Комиссия, эксперты некоммерческого сектора не могли остаться в стороне. Наши предложения и рекомендации касаются не проекта Гражданского кодекса в целом, а только тех вопросов, которые связанны с регулированием сферы некоммерческой. Существует ряд принципиальных подходов в предлагаемых изменениях в законодательство, которые радикальным образом меняют тот ландшафт, в котором мы привыкли себя идентифицировать. Это касается и организационно-правовых форм, которые предлагаются для некоммерческого сектора, других важных вопросов деятельности некоммерческих организаций, например, связанных, например, с регулированием коммерческой деятельности НКО.
Важно, чтобы участники некоммерческой деятельности понимали и принимали те изменения, которые предлагается внести в законы, а иначе эти изменения так и останутся на бумаге, а правовой нигилизм будет процветать и дальше. Участие в обсуждении рекомендаций Комиссии Общественной палаты по развитию благотворительности и волонтерства широкого круга некоммерческих организаций представляется вполне логичным следующим шагом».
Лариса Геннадьевна Зелькова, Член Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и волонтерства, Генеральный директор Благотворительного фонда В.Потанина, Член Совета Форума Доноров
Рекомендации Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и волонтерства, подготовленные по результатам слушаний по проекту Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 29 марта 2011 года
Участники слушаний, организованных совместно Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию благотворительности и волонтерства и Институтом современного развития, обсудили проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и считают, что реформирование гражданского законодательства является исключительно важным для дальнейшего развития гражданского общества Российской Федерации, некоммерческого сектора и социальной сферы в целом.
Участники слушаний отмечают, что предлагаемые поправки существенно изменят условия создания и деятельности некоммерческих организаций. Участники слушаний считают, что поддержка некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, является сегодня одной из важнейших государственных задач. Принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», а также дальнейшая работа над программой поддержки таких организаций является подтверждением того, что деятельность некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг также признается приоритетной. Необходимо отметить, что поддержка деятельности некоммерческих организаций органами государственной власти значительно увеличила их активность и интерес к некоммерческому сектору в целом, включая социальную сферу и благотворительность, благоприятно развивая данную часть общественных отношений.
Участники слушаний отмечают серьезную роль, которую играет Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в становлении гражданского общества в России, рассматривают его принятие и реализацию в качестве одного из важных успехов в развитии российского гражданского законодательства. Участники слушаний считают целесообразным сохранение действия данного Федерального закона (с соответствующими коррективами) и в случае принятия рассматриваемых изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации. При этом участники слушаний подчеркивают, что дальнейшее совершенствование Федерального закона «О некоммерческих организациях», законодательства об отдельных видах некоммерческих организаций должно стать предметом детальной проработки и широкого общественного обсуждения. Участники слушаний убеждены, что реформирование гражданского законодательства должно способствовать созданию благоприятных условий для развития некоммерческих организаций и увеличению объема предоставляемых некоммерческими организациями социальных услуг населению. Участники слушаний в целом поддерживают предложенный подход реформирования гражданского законодательства…
